中国电力的历史沿革第三次成立电力工业部（1993-1997年）

 

1993年3月，八届第一次全国人民代表大会通过决议，撤消能源部，第三次成立电力工业部。国务院批准的组建电力部的指导思想是："政企职责分开，大力简政放权，由部门管理转向行业管理，加强规划、协调、监督、服务职能；精简内设机构和编制，合理配置职能，提高宏观管理水平；实事求是，平稳过渡，合理分流富裕人员。"要求在坚持"政企分开，省为实体，联合电网，统一调度，集资办电"和"因地因网制宜"的方针指引下，下放和转移对企业人、财、物及经营管理的职能，加强宏观管理的职能，由于国务院批准的文件明确要求支持办好五大电力集团，各电管局和省电力局仍维持现行体制，所以在电力工业部时期，电力工业体制改革没有显著的变化。

 

电力工业部成立后，继续保留中国电力企业联合会，作为全国电力企业、事业电位的联合组织，其性质不变，由电力部归口管理。华能集团实行以电力部为主与国家计委双重领导的体制。另外，在葛洲坝工程局的基础上，成立了葛洲坝集团公司。

 

为确保三峡工程建设的顺利进行，1993年1月3日国务院决定成立国务院三峡工程建设委员会，同时成立中国长江三峡工程开发总公司，全面负责三峡工程建设和经营。1994年12月14日，三峡工程正式开工建设。

 

电力工业部成立后，根据国家体改委等部门有关股份制企业试点办法的规定，于1993年9月印发了《电力行业股份制企业试点暂行规定》，规定明确电网企业和发电企业都可以进行股份制改造，具备条件的经主管部门同意后，可以到国（境）外发行股票，债券；但电网公司（指发、供电一体的电力企业）实行股份制应以公有制为主体，保证电力集团公司、省（区、市）电力公司在企业中的控股地位。1994年8月4日，山东华能发电股份有限公司股票在美国纽约证券交易所挂牌上市，成为中国首家直接去美国纽约上市的大型电力企业，随后中国有一大批发电企业在国内外上市。

 

中国电力工业经过30年碰壁，与20年摸着石头过河，最后终于走上了稳定发展的道路。时至2013年，电监会又并入了能源局。电网已拆分为国家电网与南方电网两家。已经走上了改放给市场的权力放给市场，政企分离的合理发展道路。[2] 

 

2015年9月中国与伊朗签署了大宗电力和能源合作协议，进一步推动双边合作，尤其是加强在电力和能源领域的合作。[3] 

 

2015年11月18日，中国电机工程学会发布了“十三五”电力科技重大技术方向研究报告，提出未来5年中国电力科技领域将重点开展9个重大技术方向、38项关键技术研究工作。[4] 

 

预计2015年下半年全国全社会用电量有望总体回升，但全年增速低于2014年，甚至可能创改革开放以来的最低增速(1980年增长为3%，1998年增长为2.8%)。预计全年新投产发电装机超过1亿千瓦，2015年底发电装机容量将达到14.7亿千瓦左右，其中非化石能源发电装机容量比重提高至35%左右。预计“十三五”时期，全国电力供需形势将继续保持总体平衡、略有宽松的局面。[